新华网天津8月7日电（记者张建新、栗雅婷）近年来，天津市南开区立足天开高教科创园“科技创新策源地、科研成果孵化器、科创服务生态圈”功能定位，以核心区为引领，全域推进科技创新与产业创新深度融合，成效显著。新华社“新华V访谈”栏目就“一核引领，全域创新，推动区域高质量发展”这一话题对天津市南开区委书记朱玉兵进行专访。
记者：南开区拥有多所高校和科研院所资源，区内如何搭建“产学研用”协同机制，在推动科技攻关、产出重大科技成果方面有何举措做法？
朱玉兵：南开区依托密集科教资源，通过建机制、聚资源、促转化三项具体举措，构建闭环式“产学研用”协同体系，推动科技攻关与成果转化。
一是建立三级联动对接机制，常态化推进校地深度联动。区领导带队累计走访高校院所300余次，建立常态化随时响应模式。高位推动解决高校院所需求，倒排工期、挂图作战，集全区之力推动新一代智慧物联科技创新平台、纳米实验室等建设如期完工。
二是组建创新联合体攻坚核心技术，集中力量突破产业卡点。我们通过龙头企业牵头、高校院所支撑、各创新主体协同，构建创新联合体，形成从技术攻关到产业培育的循环机制。我们推动中汽工程联合11家单位组建汽车智能制造技术创新联合体，推动天津市特检院联合10家单位成立京津冀特种设备科技创新联合体，协同开展关键技术攻关。2024年全区R&D经费投入占GDP比重达6.95%，领跑全市，夯实科研攻关基础。
三是打通成果转化全链条，破解产业化痛点。推动南开大学、天津大学1500余台（套）大型仪器设备全市开放共享，大幅降低企业研发成本。我们针对科技成果中试“死亡之谷”难题，落地精准配套服务。例如，天津大学院士团队创办的恩特能源，入驻天开园后订单激增，企业亟需中试场地扩大产能，我区3天内启动选址，1个月内协调各方完成场地改造，3个月内基地建成投产，目前企业年产产品超千台、营收超3000万元，真正实现科技成果向实体经济生产力的高效转化。
记者：全域创新离不开高层次人才支撑。南开区在吸引、留住和激励人才方面，具体有哪些特色举措？
朱玉兵：我们坚持“人才跟着产业走，服务跟着人才走”，把引才、育才、留才做成闭环。
在引才端，依托天开园设立一站式综合服务窗口，实现落户安居、社保办理、创业扶持等事项“一窗通办”。开园以来累计服务企业1767户，累计就业3903人，落实创业贷款3850万元。高标准建成天开园就业驿站，累计对接企业560家，发布优质岗位近5000个，精准匹配人才就业需求。
在育才端，推进博士后培养机制改革，指导华来科技、中国医学科学院生物医学工程研究所等24家单位设立博士后科研工作站，形成“1个总站+24个分站”布局，汇聚博士414人、博士后103人、在站博士后22人，实现科技型中小微企业博士后培养载体全覆盖。
在留才端，解决人才安居刚需难题，统筹10大安居载体，建成人才公寓、保障性租赁住房1829套、总面积7.75万平方米，近期成功推动津嘉公寓、城运城寓申报市级人才公寓，可新增2.2万平方米、342套配套房源，切实解决人才安居难题。
在激励端，以赛育才、以赛促创，推荐66个项目参加全国博士后创新创业大赛，30个项目斩获天津赛区奖项、11个项目获评国家总决赛奖项。打造“创在南开”青年创新创业大赛等特色品牌，吸引40余所院校197个优质项目参赛。
记者：全域创新的基础在于多元的科创主体，南开区如何帮助企业等科创主体提质扩能？
朱玉兵：我们坚持精准滴灌、全程护航，构建覆盖企业全生命周期的梯度培育、平台赋能、精准服务、金融支撑体系，助力科创企业从小到大、由弱变强。
一是分层梯度培育，构建企业成长矩阵。我们按照分层孵化、阶梯成长的思路，搭建起两条科创企业成长通道。一方面，建立 “科技型中小企业—高新技术企业—科技领军企业”梯度培育体系，推行“一企一册”精细化服务，按需匹配政策包、资源包、服务包，助力企业在创新链上逐级跃升。截至2025年，全区科技型中小企业达704家，高新技术企业433家，数量均位居中心城区首位，另有10家企业入选天津首批“猎豹企业”。另一方面，深化“创新型中小企业—专精特新中小企业—专精特新‘小巨人’企业”培育路径，截至2025年，全区创新型中小企业335家，专精特新中小企业69家，专精特新“小巨人”企业6家，培育数量同样位居中心城区首位。
二是建强创新平台，激活自主研发动能。南开区整合辖区高能级研发平台资源，依托现有13家市级企业技术中心（含2家国家级）、5个市级产业技术基础公共服务平台、6个企业重点实验室，搭建企业主导、产学研协同的创新支撑体系，为企业技术研发提供硬件、技术支撑。一方面，赋能本土企业依托重点实验室攻坚核心技术。比如，嘉思特医疗依托天津市骨植入物界面功能化与个性化研究企业重点实验室，专注生物医用材料研发攻关，2025年成功入选工信部“生物医用材料创新揭榜挂帅”项目。另一方面，为引导企业对外联动共建科研平台，补齐研发与生产短板，我们支持津药达仁堂联合澳门大学、现代中医药海河实验室搭建联合科研平台，聚力推进痹祺胶囊等40余个名优中药品种二次开发，依托全方位创新布局，企业行业竞争力持续提升，跻身“2025中国中药研发实力排行榜”20强，旗下6个独家品种纳入国家“四大慢病”防治重大专项，累计获得12项专项课题资助。
三是推行精准服务，打通发展堵点难点。变“企业找政策”为“政策找企业”，依托企业数据库开展“上门诊断”与需求调研，针对不同发展阶段的难题提供定制化服务。比如，天开园企业云梯科技曾面临校企技术对接不畅、研发成果落地难、项目应用场景不足的发展困境。我们精准匹配校企联动对接、城市应用场景赋能专项服务，助力企业与高校携手研发自动救援机器人、智能维保机器人等创新产品；同时赋能企业市场化落地推广，目前企业自主研发的智慧电梯管理平台管理电梯总量突破1万台，2025年顺利完成超100台电梯更新与智慧化改造。
四是完善金融赋能，厚植企业成长沃土。针对科创企业轻资产、融资渠道窄的特点，打造全链条科创金融生态。一方面，聚焦股权投资，天开园核心区已集聚各类基金37只，总规模突破120亿元，专注于“投早、投小、投硬科技”。天开园成立以来，已有23家核心区企业获得股权融资9.27亿元，天润瀚阳、智清未来、常兴储能、恩特能源、星瞰九州、永续新材料、拾光全维等企业获得高成长投资资金。另一方面，强化债权融资与政策支持，通过优化兑现流程、推行贷款贴息“免申即享”，2025年我们为74家企业落实贴息近300万元，用金融活水持续浇灌科创企业成长。此外，我们积极创新科技保险服务，利用区块链存证技术为天津天开虚拟电厂科技有限公司提供商业秘密存证保护，促成天津首单商业秘密保险落户天开园。
记者：围绕重点发展的产业方向，南开区如何通过全域创新推动产业集群实现强链跃升？
朱玉兵：当前，我们抢抓北京（京津冀）国际科技创新中心扩围机遇，构建“3+2”都市型现代产业体系，从科技服务、智能制造、生物医药三大重点赛道精准发力。
一是做强科技服务，夯实产业强链底座。目前我们已引聚天津大学建筑设计规划研究总院有限公司、天津市城市规划设计研究总院有限公司为代表的数字设计企业和以启迪之星、鑫恩华等为代表的高能级服务机构276家，形成覆盖研发、设计、孵化、转化的全链条服务矩阵。在平台搭建上，把中关村的经验、资源、网络引入南开区，让天开园的企业在家门口就能对接全国一流的转化服务。今年4月，我们与中关村发展集团在京津冀党政主要领导座谈会上正式签署合作协议，在天开园核心区建设专业化科技成果转化平台。在转化前端，推动天开执信孵化器、天开长禾打造实体化运营概念验证中心，打通科技成果转化的“最先一公里”；在转化后端，推荐中国医学科学院放射医学研究所“放射性药代动力学研究中试平台”、天津永续新材料有限公司“生物基纳米纤维素绿色制造及功能性产品开发中试平台”，申报市级制造业中试平台、产业技术基础公共服务平台等各类专项，破解中试转化痛点。
二是深耕智能制造，大力培育人工智能产业。加速实施“人工智能+制造”，以机器人、人工智能为主攻方向，全力发展智能制造产业。天开园核心区引领效应持续放大，截至2026年上半年，天开园核心区累计新增注册企业2187家，其中，人工智能、机器人等产业关联企业1217家，占比达55.6%，产业生态日趋完善。依托现有2家国家级企业技术中心、9家市级企业技术中心、3个市级产业技术基础公共服务平台、2家国家级产业技术基础公共服务平台，九安医疗、嘉思特医疗等智能制造标志性企业不断扩能提质，8358所智能光电产业园启动建设，2025年全区工业战略性新兴产业总产值占工业总产值比重达31.8%，智能制造产业规模持续壮大。
三是攻坚生物医药，发展战略性新兴产业。支持津药达仁堂牵头的天津市中医药现代化创新联合体，加快关键核心技术攻关、新药研发、经典名方二次开发，推动创新成果产业化，指导其申报产业基础再造项目，目前待工信部审批，为产业技术攻坚夯实自主可控根基。聚焦“从0到1”的源头突破，全力推动尚德药缘原创新药ACT001提速临床与上市进程，该药物已纳入国家突破性治疗品种，获多项欧美孤儿药、快速通道资质，同步开展全球多中心临床试验，有效填补我市自主可控原创小分子抗肿瘤药物空白。紧盯“从研发到量产”的全链条支撑。吸引上市企业九州通医药集团投资3亿元，打造5.6万平方米天开生物制造产业技术研究院，建立集研发、小试、中试于一体的国际化生物医药综合创新载体，预计2027年底竣工，将完善全链条成果转化配套，为生物医药企业提供规模化中试与产业化载体支撑。
记者：南开区在打通“实验室到生产线”的“最后一公里”上，探索了哪些创新举措，效果如何？
朱玉兵：我们针对“不敢转、不愿转、不会转”三大痛点，构建了“改革赋能、平台补链、服务提速”的系统化路径。
一是加大改革力度，激活转化内生动力。深化“PI合伙制+天使基金+产业赋能”模式，把高校首席研究员、市场化资本、产业资源深度绑定，打造利益共同体；推广“先使用后付费”机制，大幅降低企业承接高校成果的前期投入与试错成本。动态更新技术需求和科技成果清单，精准匹配校企供需、减少对接成本，高效盘活高校科创资源，目前已引育高校成果转化项目990个；配套搭建场地赋能、合作共建、落地扶持全链条保障机制，加速高校科研技术就地产业化，赋能南开大学成果转化项目道纪天开，协同中电海康研发城市治理小微特机器人，建立地下管网中试中心和数据中心，并实现快速产业化。
二是搭建闭环平台，补齐转化链条短板。探索都市型智能制造“工业上楼”模式，依托20万平方米“天开新智里”，打造“策源孵化—小试中试—产业化”完整闭环，已储备华锦阿美研究院、瀛德冷链国家邮政技术研发中心及中试基地项目等22个重点项目。我们加速推进与中国中检全方位合作，夯实检验检测服务能力。落地中国医学科学院生物医学工程研究所高端医疗器械创新转化基地，引入医疗器械检验检测中心、类器官与器官芯片药物评价应用平台、高时空分辨功能性超声探头中试基地等项目。
三是优化全周期服务，提速成果落地。围绕企业发展全链条需求，从金融赋能、场景供给、人才引育等方面完善配套。做实科创评价赋能，推广“创新积分制”，207家企业完成创新积分制信息录入。做强场景对接服务，与天开集团共同组建企业服务工作专班，建立工作台账，实施“一对一”精准服务，成功促成佰鸟纵横科技与瑞幸咖啡合作，拿下150套折叠售卖商铺意向订单，助力科创产品快速市场化；做好人才引育工作，扎实落实“海河英才”行动计划，将智清未来、天大智图等天开园核心区重点企业纳入人才服务范围，助力企业设立博士后工作站，为企业创新发展注入强大动能。
记者：南开区在优化营商环境、让创新要素自由流动、高效配置等方面做了哪些工作？
朱玉兵：我们以“四个协同”为抓手，让创新要素在南开自由流动、高效配置。
一是以市场化协同保障公平竞争。严格落实市场准入负面清单制度，推动土地、劳动力、资本、技术、数据五大要素市场化配置，开展招投标领域专项整治，破除各类市场壁垒。
二是以服务协同提升政务效能。在全市首创“首席服务官”制度，建立“一企一档一策”闭环服务机制，推行“政企同行·有需必应”。天开园核心区企业天津矿嘉工程科技有限公司在发展初期流动资金不足，“首席服务官”第一时间对接市担保公司与齐鲁银行，快速帮助企业获得100万元贷款。
三是以功能协同保障全生命周期发展。围绕科创企业成长规律，构建了从初创孵化、中试加速，到产业落地、壮大升级的全周期服务体系。目前，天开园核心区已引聚276家专业服务机构，全面覆盖各个领域专业化配套服务。建立知识产权运营中心，为企业提供专利导航、成果转化、维权援助等一站式服务。同时，持续强化科技金融赋能，充分发挥科创母基金和产业发展基金引导作用，为创新发展注入金融活水。
四是以综治协同保障高质量发展。打造“智慧化+跨部门”综合监管新机制，推动监管从“分散”向“集成”转变。以天开片区为中心，构建四级法律服务网络，组建知识产权、金融等专业化审判团队，提升司法服务精准度。目前，区级11家单位已与天开园管委会和市级8家单位建立起常态化协作机制，构建起以天开园为核心、辐射全域的科创产业科技创新协同保护体系，为高质量发展提供了坚实的司法保障。（完）
记者：张建新、栗雅婷
图片：李然
海报：冯娟